La méthode de systématisation du Forum
L’équipe ALMEDIO a été sollicitée pour systématiser et capitaliser le premier Forum des collectivités locales de l'Union Européenne, Amérique latine et Caraïbes. Avant, pendant et après la rencontre, en lien permanent avec les organisateurs du Forum, le travail a été organisé selon deux axes :
1. Synthèse exécutive des 5 séances de travail
A partir des thèmes centraux du Forum, à savoir, la cohésion sociale, la coopération décentralisée et le dialogue bi-régional ; l’équipe de systématisation a identifié les interventions les plus significatives afin de faire sortir les éléments-clés de la rencontre, ses apports essentiels et ses idées-force.
Pour ce faire, une équipe de 4 rapporteurs trilingues a couvert l'ensemble des sessions de travail (3 séances plénières et 2 ateliers parallèles) suivant une grille d’analyse préalablement établie avec les organisateurs. Il s'agissait de :
- identifier les principaux constats et défis des collectivités locales européennes et latino-américaines en matière de cohésion sociale ;
- relever les conseils, recommandations ou propositions d'actions concrètes visant au renforcement de la coopération décentralisée et l'échange entre les deux continents autour de la cohésion sociale.
Chaque rapporteur de l’équipe ALMEDIO a travaillé en collaboration avec le rapporteur officiel de la séance, ce dernier étant responsable de la validation finale de la prise de notes. Les six rapports exécutifs qui en ressortent, présentent de manière claire et succincte les conclusions de chaque séance. Il faut noter que dans ce type de rencontres, où les intervenants sont souvent des personnes politiques de haute responsabilité, il est assez commun que le programme subisse des modifications importantes de dernière minute. C’est pourquoi les rapports exécutifs présentent le déroulement réel de la séance et incluent la liste finale des intervenants et aussi (quand nécessaire) les noms des personnes ayant intervenu depuis la salle.
2. La parole des maires et des élus locaux : une collecte bi-régionale d'expériences
Dans le but de valoriser le capital social du Forum et de favoriser le partage de pratiques concrètes de cohésion sociale et de coopération décentralisée, l’équipe ALMEDIO a effectué sur place une collecte d’expériences. A noter que cette collecte s’avérait indispensable dans un Forum de courte durée comme celui-ci, dont la plupart des participants n’ont pas pu avoir tous accès à la tribune. Cette collecte a donc permit aux organisateurs de donner la parole à un groupe plus large et représentatif d’élus locaux des 2 continents, en plus des intervenants prévus dans le programme formel de la rencontre.
Pour collecter les expériences, une équipe de journalistes a interviewé onze élus locaux latino-américains et neuf européens suivant une grille d'entretien préalablement établie avec les organisateurs au tour de deux questions clés :
Par ordre de priorité, quels sont les trois principaux défis de cohésion sociale auxquels vous êtes confronté dans la gestion de votre territoire ?
Selon vous, comment la coopération décentralisée et le dialogue bi-régional Union européenne – Amérique latine peuvent vous aider à aborder ces défis ?
Les entretiens ont permis de montrer comment les élus locaux perçoivent les défis de la cohésion sociale localement et comment, selon eux, la coopération décentralisée et le dialogue politique entre les Etats peuvent contribuer à ce but. Une fois rédigés, les vingt entretiens ont été validés avec les personnes interviewées et complétés avec leurs informations de contact (adresse postale, adresse électronique, page web, téléphone, fax…) ainsi qu’une photo.
3. L’analyse transversale et les conclusions du Forum
En fin de Forum, l’équipe ALMEDIO a proposé aux organisateurs une analyse transversale de l'ensemble des débats et des entretiens dans le but de dégager les axes stratégiques de la rencontre. Ce travail a donné lieu à un document de trois pages de conclusions qui se trouve en annexe.
Le travail d’analyse transversale a notamment contribué à relever les principales problématiques posées par les participants de ce premier Forum ; mais aussi à ébaucher des éléments de proposition concrètes que l'on retrouve notamment dans la Déclaration finale.
4. La mémoire vivante du Forum : ce site web
Les organisateurs ont souhaité de construire une mémoire vivante du Forum pour lui permettre d'inscrire son action dans la durée. Ce site web rédigé en cinq langues (français, espagnol, italien, portugais et anglais) en est l'expression. Il contient tous les documents produits dans le cadre du Forum :
• Introduction et présentation du Forum
• Programme officiel du Forum
• Documents préparatoires sur les thèmes de la rencontre (cohésion sociale et coopération décentralisée)
• Notes d’introduction pour chacune des cinq séances de travail
• Synthèses exécutives des trois séances plénières (en intégrant les séances d’ouverture et de clôture) et des deux ateliers
• Interventions par séance (discours ou présentations Power Point disponibles)
• Analyse transversale et conclusions du Forum
• Déclaration Finale du Forum
• Entretiens à dix élus locaux latino-américains
• Entretiens à dix élus locaux européens
• Liste des participants
• Photos des séances
• Crédits institutionnels des organisateurs
• Autres documents d’intérêt
• Liens vers les sites web des organisateurs et partenaires du Forum
Ce site web se veut comme un lieu de travail et un instrument pour le partage d’expériences. Il n’est pas un « compte rendu » du Forum, mais une plateforme pour l’échange et la prise de contact entre les acteurs, quelque soit leur nature (Etats, collectivités territoriales, élus locaux, associations, universités, société civile, etc.) intéressés au monde du « local » dans les relations euro - latino-américaines.
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